中国城乡基层组织体系重构研究

ISBN: 9787802476349

出版年: 2010-4

页数: 283

定价: 45.00元

内容简介

《中国城乡基层组织体系重构研究》内容简介：乡政村治格局的确立和集体企业改制导致城乡基层公共领域扩展，而原有的基层公共组织并没有多少改进，致使所耗费的社会资源不足以弥补私人价值的损耗从而出现基层公共治理的内卷化。其原因是城乡社区公共组织并不是一个协作的系统，而是个连体婴。这个连体婴只有一个身子却长了两个脑袋。既是政治组织，也要靠市场来度量。这样就形成了一种以城乡基层党组织为主体的组织体系，这种组织的权力边界并不严密，在实际运作过程中产生过变异，要么是公共企业性质的人民公社，要么是营利性的公司结构。

因此，必须对基层公共组织做外科手术，使它的边界清晰地分为两个相互关联但又不从属的组织，一是执行公共管理职能的公共组织，二是发展和管理经济的合作经济组织。这是解决公共管理内卷化的根本出路。